Проект Конституционного закона совершенствуется на основе поступивших от граждан предложений
ТАШКЕНТ, 4 октября. /ИА «Дунё»/. Заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса, пресс-секретарь Конституционной комиссии Одилжон Тожиев в интервью корреспонденту ИА «Дунё» подробно рассказал о проводимой работе парламентариями страны по совершенствованию законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Узбекистана»:
- В эти дни ответственными комитетами Законодательной палаты Олий Мажлиса обобщаются предложения, поступившие от населения в ходе всенародного обсуждения проекта Конституционного закона, активно ведется работа его совершенствованию.
В ходе данного процесса в проект Конституционного закона вносится ряд изменений и дополнений.
В частности, предлагается внести новую норму в статью 26-1 Конституции о том, что каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Естественно, возникают обоснованные вопросы, почему считается актуальным отразить это положение в Конституции, не было ли такого в правоприменительной практике до этого? Конечно было. То есть в нашем национальном законодательстве есть норма, предоставляющая осужденному, его защитнику, законному представителю или потерпевшему возможность подать жалобу или протест на не вступивший в законную силу приговор суда первой инстанции. Однако отражение этого гуманного принципа в Конституции позволит в будущем сделать данное положение прямого действия и защитить интересы наших граждан.
Еще одна важная новость. В последние годы ожидалось внесение новой нормы в проект Конституционного закона, которая станет уникальным решением вопроса экологического баланса, волнующего не только население нашей республики, но и мировое сообщество. Во внесенной статье 40-1 проекта закона определены такие нормы, как государство создает условия для осуществления общественного контроля в области градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан, недопущение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Проекты градостроительных документов подлежат общественному обсуждению в порядке, установленном законом.
Эти изменения послужат определению экологических прав и обязанностей граждан в нашем обществе, в том числе резкому повышению ответственности должностных лиц за охрану природы, повышению экологической культуры населения, усилению общественного контроля.
Кроме того, в новой статье 41-2 Конституции предусматривается введение нормы, которая послужит повышению авторитета учителей и укреплению их положения в обществе — в Республике Узбекистан труд учителя признается основой развития общества и государства, формирования и воспитания здорового, гармонично развитого поколения, сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала народа. Государство заботится о защите чести и достоинства учителей, их социальном и материальном благополучии, профессиональном росте.
Это в свою очередь послужит определению статуса педагога на конституционном уровне, неприкосновенность его профессиональной деятельности и нахождение под защитой государства, наряду с развитием потенциала педагогических кадров, служит развитию системы образования нашей страны.
Вместе с тем предлагается поправка к статье 56, предусматривающая четкую классификацию общественных объединений и участие институтов гражданского общества в разработке государственных программ. В частности, предлагается дополнить данную статью нормой о том, что институты гражданского общества, в том числе общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан, средства массовой информации образуют основу гражданского общества.
Данная норма послужит осуществлению государством мер по поддержке институтов гражданского общества, обеспечению их участия в выработке и реализации программ социально-экономического развития и социального партнерства.
В стране принят ряд законов и подзаконных актов, направленных на защиту социальных, экономических, культурных и политических прав и интересов молодежи, усиление ответственности всех органов и организаций в реализации государственной молодежной политики. На встрече Президента Узбекистана с членами Конституционной комиссии было отмечено, что нормы, связанные с повышением эффективности наших реформ в данном направлении, должны быть отражены в Основном законе.
Исходя из вышеизложенного, сформирована совершенно новая норма, усиливающая конституционные гарантии защиты прав и интересов молодежи. В частности, в новую статью 65-1 предлагается внести норму о том, что защита личных, политических, экономических, социальных, культурных, экологических прав молодежи и поощрение их активного участия в жизни общества и государства является важной задачей государства.
Также ожидается внесение в данную статью нормы о том, что государство создает условия для духовного, интеллектуального, творческого, физического и нравственного формирования и развития молодежи, реализации ее прав на образование, охрану здоровья, жилье, трудоустройство, занятость и отдых.
Кроме того, в результате проведенных в последние годы реформ, на основе достижений и результатов превращения судебной системы страны в орган, защищающий права, свободы и законные интересы человека, а также на основе поступивших предложений от граждан, в Конституцию вносится новая глава (Глава XXII - I) под названием «Адвокатура».
В частности, в статью 116 предлагается внести изменения и дополнения о том, что для оказания профессиональной юридической помощи физическим и юридическим лицам действует адвокатура, в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государства, деятельность адвокатуры основывается на принципах законности, независимости и самоуправления, организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законом.
Кроме того, предусматривается внести норму в новую статью 116-1, которой не допускается вмешательство в деятельность адвоката при осуществлении им своих профессиональных обязанностей. Адвокату обеспечиваются условия для беспрепятственной и конфиденциальной встречи, и консультации со своим подзащитным. Адвокат и его профессиональная деятельность находятся под защитой государства. Профессиональные права, честь и достоинство адвоката охраняются законом.
Необходимо отметить, что в последние годы возрастает роль и место общественности, в том числе средств массовой информации, в проведении общественного контроля за исполнением реализуемых реформ в любой сфере, в способности открыто говорить о недостатках, а также достижениях в них. В совершенствующийся Основной закон также предусмотрено внести изменения и дополнения по обеспечению гарантий свободы представителям средств массовой информации и их деятельности.
В частности, в статью 67 Конституции предусматривается добавить следующие новые нормы:
Государство гарантирует право на свободу деятельности средств массовой информации, поиск, получение, использование и распространение информации.
Воспрепятствование или вмешательство в деятельность средств массовой информации и журналистов влечет за собой ответственность в соответствии с законом.
Средства массовой информации несут ответственность за достоверность предоставляемой ими информации.
Словом, проект Конституционного закона, который дорабатывается и совершенствуется на основе поступивших от нашего народа предложений, послужит интересам граждан и развитию страны.
