Кенгаш Сената Олий Мажлиса: Отсутствие конкретных механизмов в некоторых законах приводят к множеству проблем на практике
ТАШКЕНТ, 26 августа. /ИА «Дунё»/. Вчера состоялось расширенное заседание Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. В его работе приняли участие представители Администрации Президента, Кабинета Министров, соответствующих министерств и ведомств, а также работники СМИ. Вела заседание Председатель Сената Танзила Нарбаева, сообщает корреспондент ИА «Дунё» со ссылкой на Информационную службу верхней палаты национального парламента.
В ходе заседания рассмотрены результаты изучения исполнения законодательства, правоприменительной практики и проведенного мониторинга принятия подзаконных актов, а также вопросы совершенствования законодательства социально-экономической сферы Республики Узбекистан исходя из проблем, возникших в период коронавирусной пандемии.
Отмечалось, что в последние годы принят ряд законов, направленных на улучшение различных сфер жизни общества, создана прочная правовая база. С 1 июля текущего года введен «пакетный» принцип подготовки проектов нормативно-правовых актов.
Верхняя палата парламента также провела работу на новом направлении. Так, Комитеты Сената изучили состояние исполнения около 20 действующих законов, правоприменительную практику и провели мониторинг принятия подзаконных актов. В результате выявлено наличие ряда норм, которые необходимо пересмотреть и совершенствовать.
В ходе заседания акцентировано внимание на том, что отсутствие конкретных механизмов в некоторых законах, наличие отсылочных норм и регулирование сферы в основном подзаконными актами приводят к множеству проблем на практике. Данный вопрос обсужден при участии ответственных работников Кабинета Министров, соответствующих министерств и ведомств.
Отмечалось, что несмотря на принятие закона «О государственных закупках», действуют около 20 подзаконных актов по регулированию данной сферы, в которых имеются противоречащие друг другу нормы.
Есть также некоторые проблемы в реализации норм закона «Об административных процедурах». По некоторым государственным услугам, оказываемым агентствами «Узархив» и «Ўзстандарт» физическим и юридическим лицам, не разработаны административные регламенты, регулирование осуществляется внутренними документами. Кроме того, изучение исполнения закона «О медиации» показало также наличие некоторых недостатков в реализации его положений.
Кроме того, подчеркивалось, что законы «О вывозе и ввозе культурных ценностей», «Об авторском праве и смежных правах», «О специальных экономических зонах», «Об инвестициях и инвестиционной деятельности», «О частных банковских и финансовых институтах и гарантиях их деятельности», а также ряд других действующих законов необходимо пересмотреть и совершенствовать в соответствии с современными требованиями.
В этой связи отмечалась необходимость коренного пересмотра законодательных актов, улучшения качества их систематизации, процессов разработки и принятия нормативно-правовых актов, совершенствования мониторинга исполнения законов, поэтапного сокращения организаций, принимающих ведомственные нормативно-правовые акты.
На заседании в центре обсуждения был также вопрос о совершенствовании действующего законодательства социально-экономической сферы Республики Узбекистан, исходя из проблем, возникших в период коронавирусной пандемии.
Отмечалось, что оперативные и конкретные целенаправленные мероприятия, принятые государством и правительством страны по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, дают свои эффективные результаты.
Как известно, в период коронавирусной пандемии налажено дистанционное образование, а также дистанционное оказание услуг в других сферах. Оказана поддержка предпринимателям, семьям, нуждающимся в социальной поддержке.
В соответствии с усилиями в данном направлении парламентом также проделана определенная работа. Пандемия показала, что необходимо привести в соответствие с современными требованиями не только законодательство в области медицины, образования, но и законодательство в области экономики и, вообще, в ряде других сфер. В свою очередь, были приняты и совершенствованы некоторые законы.
Кенгашем Сената, исходя из возникших проблем в период пандемии, утверждены план мероприятий и рабочая группа по вопросам дальнейшего укрепления правовых основ усиления социальной защиты населения и обеспечения стабильности отраслей экономики.
Отмечалась необходимость обеспечения открытости и прозрачности деятельности рабочей группы, ее взаимодействия с общественностью, представителями средств массовой информации, а также эффективного использования возможностей Молодежного парламента.
По рассмотренным вопросам приняты соответствующие постановления Кенгаша Сената.
